东营市“双招双引”，在经济“第一战场”跑出“加速度”
“双招双引”，是大家非常熟悉的城市赛道，为了跑出好成绩，各地都在这条跑道上全力以赴、积极拼抢。
东营也不例外。一直以来，东营把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，“干”字当头、“实”字为先，坚持主动出击，合力攻坚，精准招商，“双招双引”工作取得新突破，各项指标呈爆发式增长、创历年新高。
赛轮轮胎生产线一片繁忙。
2020年，东营市全年新签约项目323个、总投资2667亿元，新引进央企国企36家、世界500强16家、中国500强12家，内资到位资金610.3亿元、同比增长162.2%，综合得分列全省第一方阵；实际使用外资4.4亿美元、同比增长82.5%；入选省级以上人才工程39人，引进高层次创新创业人才（团队）261人（个），吸引高校毕业生2.2万名。
合力攻坚，争做招引“领跑人”
以发展论英雄，以项目见高低。加快推进“双招双引”，提升工作质效，全市上下不遗余力，从市委、市政府主要领导到各级各部门、各县区、开发区，大家都以“跑出去”和“出去跑”的作风，争做招商引资的“领跑人”。
2020年，市委、市政府主要领导出席重大活动、会见重要客商、推进重大项目，带队外出招商16次，推动与中石化、中海油、中国化工、华润集团等一批企业合作。市级领导每人帮包重点项目、专家人才和创新平台，亲自指导参与招引活动，给予全方位支持。各级通过开展“云招商”、产业对接会、小分队上门招商等硬核措施，举办第二届儒商大会、500强连线东营专场、深圳集中签约仪式、首届高层次人才创业大赛等专题活动，签约项目323个、计划总投资2667亿元。
每一个项目的引进，都离不开招商团队的团结努力和专业招商平台的搭建。为打造一支专业、高效的招商团队和招引平台，我市大力改革创新招引体制机制，制定服务中心统筹管理办法、市县联动对接方案，聘任“招商大使”“招商使者”48人，统筹队伍共建、资源共享、项目共商。全市各省级开发区全面推行“管委会+专业招商团队”模式，成立招商公司15家，建设专业园区30个，吸引了全市65.6%的内资和94.1%的外资，开发区主战场作用更加凸显。
我市还着力搭建综合服务平台，建设“投资东营”“外企之家”“人才东营”等线上平台，实现项目、人才服务对接“网上办”；建成启用山东会客厅（青岛）东营展厅、东营城市会客厅。目前，各招商责任部门先后引进项目50余个、到位资金超过100亿元。其中，市招商引资、招才引智服务中心工作成效显著，洽谈联络项目172个，落地项目11个，到位资金25.3亿元，签约技术合作项目13个。
改革创新，产业招商显成效
去年，我市破产重整企业东营佛思特生物工程有限公司与全球 大的透明质酸研发与生产企业华熙生物科技有限公司“联姻”，共同缔造了新生乙酰化透明质酸钠精华水项目。双方的完美结合，生动阐释了“二次招商”的涵义，展现了东营市紧盯产业链，综合运用市场化手段，优化资源配置，通过兼并重组、债务重组、破产重组等方式开展招商的扎实成果。
在东营，这样的例子不少，投资50亿元的波鸿高速轨道交通车轮项目，引进全球高铁轮轴制造行业巨头——德国BVV集团的先进技术和生产工艺，与中国铁道科学研究院建立研发中心，既重新启用搁置多年装置，又同时占领了轨道交通设备制造的产业高端。而一度陷入困境的合盛铜业新能源高性能电子铜箔项目，引进了国内 大锂电铜箔生产企业——深圳龙电，通过盘活原天圆铜业搁置多年的项目，拉长了铜基新材料产业链条。
近年来，我市以改善部分产业层次低、发展粗放问题为导向，依托全市主导产业，通过招大引强、合资合作、参与国企混改等方式，引进了一批产业链关键节点项目，盘活现有企业资产，用好土地资源，加快产业转型和集群发展，成了东营市招商引资的一个鲜明特点。
企业缺少“参天大树”，就形不成产业的“大森林”。“双招双引”是培育产业生态、提升产业能级的重要抓手。为加速产业生态集聚发展，我市突出产业链招商，聚焦“5+2+2”产业，用活用好产业链招商指南和人才地图，梳理对接产业链上目标企业979家，其中国外企业87家、国内企业892家，引进产业链供应链上项目169个、签约金额1467.9亿元。同时，还突出重点企业，通过招大引强、合资合作、参与国企混改等方式，引进中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷、华润双鹤与天东制药混改、赛轮高性能子午胎智能制造等一批关键节点项目，拉长壮大产业链条；突出“四新”经济，瞄准产业高端，引进威飞海洋水下生产系统、国宏中能碳化硅衬底片、高端电解液添加剂等项目。这些大项目、好项目的引进，为东营市产业结构进一步优化、新旧动能加速转换注入了澎湃动力。
精准服务，确保项目落得下
当前各地招才引智、招商引资竞争已经进入“白热化”状态，要想在竞争中脱颖而出，不仅要在按图索骥上下功夫，更要在营商环境打造上出实招亮真招，确保项目来了能够落得下、稳得住、长得好。
春节前，海格石油工程公司首次提交了企业变更登记业务，因提交材料不符合相关要求并未办成。春节期间，了解到该公司急需变更业务后，有关部门针对其特殊情况及时为企业进行预审，确保了公司顺利进行变更。这样的高效率优质服务赢得了企业的认可和赞扬。春节假期期间，市行政审批服务局共受理电话及现场咨询323人次，办理网上办理业务565件，实体大厅办理业务114件。
为强化项目落地保障，我市坚持“要素跟着项目走”，实事求是做好基础性论证工作，根据项目情况，迅速启动规划选址、用地、环评等前期工作，落实征地拆迁、市政配套、资金来源等事项，统筹配置要素资源，破解瓶颈制约，实现要素供需精准匹配，推动项目尽早开工建设。同时，我市坚持“尽力而为、量力而行、突出重点、分类施策”的原则，通过深化政银企合作、推动企业挂牌上市、用好市新旧动能转换基金、发挥政府投资引导和放大作用等措施，分类筹措项目建设资金，为项目建设引入“源头活水”；为提高政府效能、优化营商环境，我市通过持续深化审批制度改革、扎实开展“一窗受理”改革、推行区域评估、加强创新创业生态建设等措施，打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态，为项目建设提供 优质的服务。
制胜之道，实干为要。新的一年，我市将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴抓好产业招商、项目推进、环境建设，向着实现高质量“双招双引”的奋斗目标奋勇前进。
