东营市“双招双引”,在经济“第一战场”跑出“加速度”
“双招双引”,是大家非常熟悉的城市赛道,为了跑出好成绩,各地都在这条跑道上全力以赴、积极拼抢。
东营也不例外。一直以来,东营把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”,“干”字当头、“实”字为先,坚持主动出击,合力攻坚,精准招商,“双招双引”工作取得新突破,各项指标呈爆发式增长、创历年新高。
赛轮轮胎生产线一片繁忙。
2020年,东营市全年新签约项目323个、总投资2667亿元,新引进央企国企36家、世界500强16家、中国500强12家,内资到位资金610.3亿元、同比增长162.2%,综合得分列全省第一方阵;实际使用外资4.4亿美元、同比增长82.5%;入选省级以上人才工程39人,引进高层次创新创业人才(团队)261人(个),吸引高校毕业生2.2万名。
合力攻坚,争做招引“领跑人”
以发展论英雄,以项目见高低。加快推进“双招双引”,提升工作质效,全市上下不遗余力,从市委、市政府主要领导到各级各部门、各县区、开发区,大家都以“跑出去”和“出去跑”的作风,争做招商引资的“领跑人”。
2020年,市委、市政府主要领导出席重大活动、会见重要客商、推进重大项目,带队外出招商16次,推动与中石化、中海油、中国化工、华润集团等一批企业合作。市级领导每人帮包重点项目、专家人才和创新平台,亲自指导参与招引活动,给予全方位支持。各级通过开展“云招商”、产业对接会、小分队上门招商等硬核措施,举办第二届儒商大会、500强连线东营专场、深圳集中签约仪式、首届高层次人才创业大赛等专题活动,签约项目323个、计划总投资2667亿元。
每一个项目的引进,都离不开招商团队的团结努力和专业招商平台的搭建。为打造一支专业、高效的招商团队和招引平台,我市大力改革创新招引体制机制,制定服务中心统筹管理办法、市县联动对接方案,聘任“招商大使”“招商使者”48人,统筹队伍共建、资源共享、项目共商。全市各省级开发区全面推行“管委会+专业招商团队”模式,成立招商公司15家,建设专业园区30个,吸引了全市65.6%的内资和94.1%的外资,开发区主战场作用更加凸显。
我市还着力搭建综合服务平台,建设“投资东营”“外企之家”“人才东营”等线上平台,实现项目、人才服务对接“网上办”;建成启用山东会客厅(青岛)东营展厅、东营城市会客厅。目前,各招商责任部门先后引进项目50余个、到位资金超过100亿元。其中,市招商引资、招才引智服务中心工作成效显著,洽谈联络项目172个,落地项目11个,到位资金25.3亿元,签约技术合作项目13个。
改革创新,产业招商显成效
去年,我市破产重整企业东营佛思特生物工程有限公司与全球 大的透明质酸研发与生产企业华熙生物科技有限公司“联姻”,共同缔造了新生乙酰化透明质酸钠精华水项目。双方的完美结合,生动阐释了“二次招商”的涵义,展现了东营市紧盯产业链,综合运用市场化手段,优化资源配置,通过兼并重组、债务重组、破产重组等方式开展招商的扎实成果。
在东营,这样的例子不少,投资50亿元的波鸿高速轨道交通车轮项目,引进全球高铁轮轴制造行业巨头——德国BVV集团的先进技术和生产工艺,与中国铁道科学研究院建立研发中心,既重新启用搁置多年装置,又同时占领了轨道交通设备制造的产业高端。而一度陷入困境的合盛铜业新能源高性能电子铜箔项目,引进了国内 大锂电铜箔生产企业——深圳龙电,通过盘活原天圆铜业搁置多年的项目,拉长了铜基新材料产业链条。
近年来,我市以改善部分产业层次低、发展粗放问题为导向,依托全市主导产业,通过招大引强、合资合作、参与国企混改等方式,引进了一批产业链关键节点项目,盘活现有企业资产,用好土地资源,加快产业转型和集群发展,成了东营市招商引资的一个鲜明特点。
企业缺少“参天大树”,就形不成产业的“大森林”。“双招双引”是培育产业生态、提升产业能级的重要抓手。为加速产业生态集聚发展,我市突出产业链招商,聚焦“5+2+2”产业,用活用好产业链招商指南和人才地图,梳理对接产业链上目标企业979家,其中国外企业87家、国内企业892家,引进产业链供应链上项目169个、签约金额1467.9亿元。同时,还突出重点企业,通过招大引强、合资合作、参与国企混改等方式,引进中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷、华润双鹤与天东制药混改、赛轮高性能子午胎智能制造等一批关键节点项目,拉长壮大产业链条;突出“四新”经济,瞄准产业高端,引进威飞海洋水下生产系统、国宏中能碳化硅衬底片、高端电解液添加剂等项目。这些大项目、好项目的引进,为东营市产业结构进一步优化、新旧动能加速转换注入了澎湃动力。
精准服务,确保项目落得下
当前各地招才引智、招商引资竞争已经进入“白热化”状态,要想在竞争中脱颖而出,不仅要在按图索骥上下功夫,更要在营商环境打造上出实招亮真招,确保项目来了能够落得下、稳得住、长得好。
春节前,海格石油工程公司首次提交了企业变更登记业务,因提交材料不符合相关要求并未办成。春节期间,了解到该公司急需变更业务后,有关部门针对其特殊情况及时为企业进行预审,确保了公司顺利进行变更。这样的高效率优质服务赢得了企业的认可和赞扬。春节假期期间,市行政审批服务局共受理电话及现场咨询323人次,办理网上办理业务565件,实体大厅办理业务114件。
为强化项目落地保障,我市坚持“要素跟着项目走”,实事求是做好基础性论证工作,根据项目情况,迅速启动规划选址、用地、环评等前期工作,落实征地拆迁、市政配套、资金来源等事项,统筹配置要素资源,破解瓶颈制约,实现要素供需精准匹配,推动项目尽早开工建设。同时,我市坚持“尽力而为、量力而行、突出重点、分类施策”的原则,通过深化政银企合作、推动企业挂牌上市、用好市新旧动能转换基金、发挥政府投资引导和放大作用等措施,分类筹措项目建设资金,为项目建设引入“源头活水”;为提高政府效能、优化营商环境,我市通过持续深化审批制度改革、扎实开展“一窗受理”改革、推行区域评估、加强创新创业生态建设等措施,打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态,为项目建设提供 优质的服务。
制胜之道,实干为要。新的一年,我市将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全力以赴抓好产业招商、项目推进、环境建设,向着实现高质量“双招双引”的奋斗目标奋勇前进。